早在当太子的时候，刘彻就已经在谋划这么做了。

实在是长安的商业太发达了。

而发达的商业也导致了长安城市的两级分化。

尚冠里及其周边闾里等靠近戚里和未央、长乐两宫的闾里，属于长安的曼哈顿、王府井，居民非富即贵，庭院深深，阁楼亭榭，美轮美奂，而居住在长安各市及城区边缘的，则是典型的贫民窟，居所破旧不说，各种生活垃圾更是堆积如山，长久才会清理一次。

而这些贫民窟，无疑是各种细菌与病菌的滋生温床。

不清理一下，刘彻睡觉都会做噩梦。

而城管司的建立，算是了却了刘彻这个担忧。

而且城管司还能解决一大批长安底层百姓的就业问题。

清理垃圾、打扫街道、清扫渭河淤泥这些工作，除了最底层的百姓外，不会有人愿意去干。

而偏偏，这些工作都需要大量人力。

至于清理出来的各种生活垃圾，尤其是渭河的淤泥以及各种人畜粪便，则全部被送去了上林苑，作为土化肥的原料或者干脆就直接作为肥料使用。

更秒的是，城管司成立后，将全长安的卫生和道理环境都搞的焕然一新，受到了朝野称赞，甚至，连刘彻偷偷的打着城管司的名义，在长安九市和花街柳巷中加征了商税，都没人在意。

“可惜……”想着这个刘彻也叹了口气：“如今的商税，还未达到吕后时一半的标准……”

说起来，后来小猪搞的告緍什么的，其实也是捡的吕后的牙慧。

吕后时期颁布的律令尤其是市律和商律，几乎无所不包，商人不管卖什么，都要给朝廷上税。譬如开矿，要按照产量以石上税，卖东西，按照所卖货物的最终成交价上税。

可惜啊！

诸侯大臣共灭诸吕后，这些吕后制定的律法除了户律和少数律令外，余者尽皆被废。

时至今日，就算刘彻想恢复，也要小心翼翼。

这也是人类政治斗争的传统。

政治斗争的失败者，不论他先前推行的政策是好是坏，一律要被泼上脏水，极力污化。

仿佛那个失败者天生就是个脚底流脓，嘴角长疮，连走过的路都污秽不已的大魔头。

秦与吕后，就是这样的证明。

而后世欧罗巴的元首，也得到了这样的待遇。

天朝、米帝和毛子，类似的例子也数都数不清。

这大抵是人类的通性罢，对于自己的敌人，尤其是内部的敌人，一旦打倒，就必然严防死守，防止有朝一日，会被秋后算账。

因此，刘彻深知，就算他将来真的恢复了吕后时的商税律法，恐怕也要换个马甲，换个名目来干了。

这么想着，御驾就已然到达了上林苑。