又有人凑过来问道：“赵大夫的意思是不是，只要赵氏在甄邑一日，我甄氏便能世袭这长老之职？”

目前的卫、鲁两国，家臣常常是世代沿袭的，于是过上几代，家臣就变成了地方权利的代言人，形同邑大夫了。鲁国的情况便是如此，季氏的费宰曾长期由南氏父子相传，三桓的家臣反倒在领邑坐大，凌驾于主君之上，最后造成了陪臣专权的悲催局面。

甄仲勋冷笑一声：“赵大夫何等精明之人，怎会如此大方？这邑长老之职我也是暂时担当，每年都要受大夫的亲信监督考校，若是为政不合大夫心意，随时可以撤销！且也没有食田赐予，而是发放粟米作为俸禄，每年200石而已！”

……

“德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；主持政事而不能取信于民者，就不可以为长吏。甄邑和廪丘的职守完全是选贤任能，即便暂时上任，也随时可以更改撤换，这便是本大夫的用人原则！”

这也是赵无恤在宣政时提出的“从世禄到官僚”！

他将甄邑和廪丘不尽相同的官职打散重建，一邑的长吏名为邑宰，管理政事民生，财政赋税，一年俸禄300石。

此外还有辅吏三人，邑司马管征召守备，秩250石；邑长老管祭祀、乡射聚会，邑士师管刑狱缉盗，秩200石。

两邑正吏的名单逐渐公之于众，赵无恤称之为“公示”，其中甄邑宰的人选早在众人预料之中，那便是张孟谈。

张孟谈可以说是赵无恤势力中的二号人物，也是唯一可以独当一面，在无恤不在时统辖两邑军政的人。

他是无恤好友，在无恤出奔宋国后不远千里前来投奔，献上了谋濮北、入鲁之计，被赵无恤誉为首功之臣。其为人谦虚鞠让，在德义、功劳、为政取信于民方面都十分出众，他出任甄地长吏，可谓众望所归。

而廪丘的长吏，则被授予了新近从晋国赶来的计侨。

计侨本来是个只对数科感兴趣，其余公事能推则推的懒人，赵无恤还在国内时，他就没有实际任职，而是专心钻研数科，培养接班的人才。

但在无恤被逐后，计侨却激流勇进，主动担任了成乡宰的职位，他和羊舌戎一起，将这个因为无恤离去而人心惶惶的乡邑维持了下来。过去一年里成乡富庶依旧，大车大车的钱帛和瓷器纷纷往宋城商丘送，帮赵无恤维持住了开销，在商丘打开了局面。

在濮北之地落入无恤之手后，计侨便和羊舌戎一起卸任，将成乡交给了赵鞅的家臣，带着数科弟子们和部分陶匠跑到了廪丘来为无恤效力。

这位年近四旬的计吏名声在晋国内部已经渐渐起来了，甚至还传到了国外，许多人都知道，成乡宰是位会周髀数字的数科高手，正在钻研“经天纬地”之术。

计侨有名、有功、又有劳，手里十多名年轻的数科弟子也解了赵无恤乏才之急，所以任命为廪丘邑宰无可厚非，既然治理成乡井井有条，更进一步的千户邑应该也能胜任。

比去年冬至时消瘦了不少的计侨却有自己的担心：“下臣生怕政务繁忙，没有功夫钻研数科和教导弟子，主君莫不如另择贤才，侨拾遗补漏即可……

但赵无恤让他安心，没有意外的话，他本人会常驻廪丘，把这个昔日的要塞作为行政中心，平日的政务也会参与。这个任命一是奖励计侨的功劳苦劳，二来也是为渐渐成型的“数家”壮大铺路。

计侨推脱不能，只得应允。

接下来，就是邑司马了，无论是俸禄还是权力上，司马都是仅此于宰臣的职务，赵无恤手下能胜任的人不少。

但冉求初来乍到不好骤然提拔到如此要职上，穆夏、虞喜、伍井威望不足，这四人也更适合呆在武卒里做军吏。所以原先地位较高的原成乡司马羊舌戎，和赵氏家臣虎会便成了最合适的人选。

羊舌戎在得到甄邑司马的任命后有些激动，这才跟着赵无恤两年，期间还一度君臣分离。谁想却从一个区区的下宫两司马升到了千户邑司马之职，爵比上士，期间至少跳了两级，这可以说是飞一般的速度了。他怎么也不曾想过自己居然还能有这么一天，只觉得位列大夫，复兴羊舌氏的梦想渐渐有了希望，顿时干劲十足。

虎会还是喜欢倚着城墙唱歌，他除了廪丘邑司马外，还负责教悍卒掷矛，训练那一百赵氏家臣子弟“庶子卒”，如今这批人已经习惯了武卒的训练和作战方式，可以加以使用了。

邑长老虽然主管祭祀，放在上古时还兼顾神权，权势极大，但进入春秋后已经渐渐被边缘化。只要赵无恤把好关，这个职位仅仅是个空衔。出于安抚当地人的考虑，甄长老给了甄仲勋，廪丘长老也给了一个当地的七旬老者，但仅仅是个傀儡，主要权职还是由娴熟礼仪的孔门之徒公西赤担当。

最后，是掌管法律、刑狱的士师一职……

从上古皋陶做刑律以来，律法都藏于府库，不轻易示人，让国人摸不清违法与否，造成一种未知的恐惧，也好让地位尊贵的卿大夫对国人庶民生杀予夺予取。

但春秋的趋势是，成文法渐渐将成为主流，郑、晋两国已经先行一步，尤其晋国赵氏和郑国，走在时代的最前沿。

赵无恤统治濮北两邑，也想把这里变为自他之下，人人都得以法为尊的律令制政权，这便是“从尊尊到尊法”。

不过事到临头，他才发现自己麾下法律人才的极度缺乏，到最后，竟然只能让背熟了《赵宣子之法》的成抟担任廪丘的临时士师，甄邑士师却只能由张孟谈兼任。

此外，律法的建设也十分滞后，军法倒是暂时够用，但民法却只能由晋国的赵氏刑鼎立起一个架子。想要进一步建立起合乎濮北“国情”的律法，还需要一个提纲挈领者，以及源源不断的基层人才。

时穷思贤士，赵无恤不由想起了新绛泮宫教授刑律的邓飛，还有他在宋国时多次听闻大名的邓飛同族兄弟，郑国著名的“诉讼律师”邓析先生。